第八八五章 大婚（中）

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      光yīn荏苒，转眼到了万历年春。冰消雪化燕子归，柳条滚绿榆钱青。辽阔华北平原从漫长冬季中苏醒过来，重新焕发出勃勃生机，牛欢马叫春光如酒，天地回暖huā香芬芳，怎叫心旷神怡？
      
      这年时光里，老天爷给足了大明朝面子，年年风调雨顺、方无事，正内行改萃大好时机。
      
      自从隆庆年月，沈默当国以来，这年半时间内，国家推行了系列改革，在政治上，重新理清了〖中〗央地方各衙门权责。其中最醒目，财政权上收和行政权下放。
      
      财政权上收，项重大成。在此之前，全国补给虽然也由〖中〗央统筹分配，而实际执行却全赖互相属地方衙门。各个地方衙门……通常县级官府，按照上级规定数额，把给养直接运交附近卫所、河工等需要补给单位。个府县，要向几个同小单位输送钱粮：个卫所，要接受几个府县送来补给。这种短程补给线如蜘蛛罗网般，密密麻麻遍布全国，其低效僵化程度，可谓前见古后见来者。
      
      试想，由几个州县分别按固定数量供应，总难免有个别州县由于种种原因，能如额如期缴纳，而其州县没有义务补其缺额，于国家明明有能力，却总供应足。这种牵发而动全身情况下，更谈上作任何改变。所以开国百年来，因此引发财政危机根本无从解决。
      
      但条编法出现，为解决这痼疾，提供了千载难逢良机，使〖中〗央总收总支，再只个口号。万历年，户部成立了“度支全国钱粮总司，简称“度支总司，由户部尚书王国光亲任度支使，南京户部尚书陶大临任哥使，在两京分设南北总库，在全国各省设立分库。
      
      规定各省所收税银，除规定作为地方费用部分，律先行解送分库，得自行截留。
      
      按规定，各省分库需在每年月前，将银钱账目汇总至户部，待下年度预算之后由户部统筹分配，应军需供给，物资采买，全都采取招商买办方式，佥募商代为采买运输。
      
      甫胃招商买办，简称“招买”与“采办，样，种政府采购行为。但国初便存在“采办”官府直接与农民或小生产者之间交易其间经过商这个环节，而且并经常发生。因为官府所需要物料，大部分都通过贡赋形式，直接向百姓征取。总之在嘉靖中叶以前，任何形式政府采购都只偶然，非常设，并未形成规模。
      
      近年来商品经济在整个社会经济中地位和作用，有了显著提高。其带来显著改变，便大量物资涌入市场。只远销欧洲苏杭丝绸、衣被天下松江棉布、价比黄金景德镇瓷器，还有那些原本在小农经济时代，只能自产自用粮食、棉huā、蚕桑、茶叶、
      
      靛青、果品等都纷纷进入市场成为商品。这些商品又多又好，愈妾刺jī了百姓生产从多而全，进步到少而精。这种深耕细作社会分工，加大了生产价值，促进了各地互通有无。
      
      除了南京、苏州、松江、杭州等老牌商业中心外，又涌现出许多中小商业城镇如吴江盛泽镇、双杨市：浙江濑镇、长乐市等，商业市镇遍布东南。北方则以北京为主，有河间、临清、开封、西安、太原等中小城市及郓城、彰德等小镇，与南方商业网相连接形成个遍布全国巨大商业网络。商穿棱其中，货运南北，每个市镇既商品集中地，又商品交流中心。因此，论何地货物，都能从市场上买到。特别那些中心城市，虽然本身没有发达工业手工业，但城内货肆鳞次，商们汇集天下之货在此出售，想要什么都应有尽有。
      
      与此形成鲜明对比，国初严格户籍制度土崩瓦解，仅军户名存实亡，负责为官府生产各种匠户也逃亡空，这些到大城市中改名换姓，加入到商业生产行列中。官营作坊消失，更使得官府直接征收牟需物资，变得困难重重。
      
      这些新出现经济现象，对官府各项政策与措施起了巨大冲击作用，些旧常规做法行通了，取而代之些新方法置身于商品经济大潮之中，许多官员深感征收官府各种实物并负责运输，仅费心劳神，还常常因为各种原因误事受罚，们希望能借用商强大力量，来轻松完成任务。
      
      到了嘉靖末年，商已经成为掌握社会经济重要力量。各大城市中居民，多半以商贾为业，剩下半，则为商做工雇佣者，可以说，整个城市经济，都已经被商们控制了。家拥万资富商大贾如过江之鲫，家资至百万者才能称为巨富。其、万，只能称中贾耳。
      
      “口“口几百年后们会知，货币种公众制度，它把原来属于公众权力授予s资本积累愈多，它操纵公众生活权力也越大。尤其商们善于和官府以及地方势力打交，越富有往往越有势力，这使得们像农民那样可以随意盘录驱使。
      
      尤其嘉靖以后，沈默提出“以商养士，以士护商，号召，在这几年间，已经深入心，各省商们普遍效仿晋商，把赚来大把银钱，投入到本地文教事业中，开办学校、资助士子、赞助文会，馈赠文士已经成为常态，经过几年懈努力，使朝廷地方有大片为们说话官员、文旦官府催征过猛，诛求无度赖账付马上有数清文口诛笔伐，危言耸听，骂官府“捶骨竭楗，以致破家，逃死相继”也会有官员以充满同情口wěn上书，说什么“数万金之家，无dàng产罄货，因而投河经渎，言之酸鼻刺心*非酷吏之流毒哉？，好像夜之间，商要全都破产了般。
      
      而且老百姓也站在官府边，这今年代弃主流形象，还疏财好义儒商模样，们用极小部分钱修桥铺路，赈济灾民，让老百姓念念忘们好……这在后来轩然大bō中，体现尤为明显。
      
      因为百姓还远未到觉醒时刻，对于直接录削们地主乡绅尚且奉为神明”诚心拥护。更要说录削手段更隐蔽商了……
      
      在这种环境中，官府想付钱驱使商，万万可能。
      
      于官员们直想方设法增加银钱收入。正统元年，东南省田赋改折白银纳税，正代表了官府这种yù望与政策变化。久，田赋外所有税收，都逐渐以银代物。直到条鞭法问世，彻底取消了实物税，只向百姓征收银钱。官府仓库里，再堆满了huā门实物，取而代之白huāhuā银两。官员们终于可以从市场上购买品种更加齐全，数量更加丰富商品了。
      
      然而官府直接派去市场，采买名sè繁多货物，显然极便利，也合适……对于口言利士大夫们来说，要跟小民百姓讨价还价，实在有失身份，也没那个耐心。
      
      于另种被广为采用形式出现了”那招商买办，即在官府采买与市场供应之间寻找中间，官府只与中间联系”应所需物资，都由中间采购并运送到指定地点。这种中间便被称为“买办”般都资财富厚大商，采买范围更林林总总、包罗万象，从粮食到被服、从笔墨到木炭，只要官府所需，尽数可以拿来招商。
      
      中标买办商，可以得到张由户部签发保证票，在将指定物资运至指定地点后凭票兑现。然而官府信誉早已破产多时”商们担心完成差事后会无所获，因此在官府招徕下蹲蜀前。们提出，希望官府能将钱先行存入汇联号或日异隆，如果答应话，们可以同样存入笔保证金。到时候完成差事，凭票提钱。若逾期，甘愿受罚。
      
      口口、财政权上收之后，地方官府固然从繁重收解任务中解脱出来，然而从中揩油机会也失去了，如果没有相应补偿措施，引起地方官强烈抵触，简直定。算有考成法这座大山压着，官员们也要造反。
      
      这沈默明知有火耗存在，却做任何规定原因。对于这种无横征之名，却有暗中渔利之实办法，自然比“淋尖踢斛，之类又费力又被戳脊粱，还得和jiān商联手倒卖法子，要文雅简便多了，自然大合官员们胃口。
      
      有子火耗喂着，府县级官吏自然心满意足。但对于封疆大吏们来说，们从来用着自己去踢斛卖粮食，自然有小得们孝敬真金白银，所以火火耗，对们没有任何意义。们在乎，随着财政权上收，手中权力缩水。尤其对于那些富裕省份，原先想干什么干什么，从来用看户部脸sè。户部反过来还得求着们，请诸位大爷行行好，多给两个大钱周转周转。
      
      现在旦财权上缴，成了们求爷爷告奶奶，户部孙子变成大爷子，想各省督抚能愿意么？
      
      沈默为们准备了另份大礼，那行政权下放。简单说来有点，、将总督巡抚改为地方官，第，重设地方行政架构，第，将部分任免权下放。这对各省督抚来说，实在太合胃口了，沈阁老愧大家贴心，太知俺们需要了。
      
      虽然在常看来，省最高首长，总督巡抚，而且们也确实在履行着省首长职责。然而打开份《大明职官录》，会发现地方官员架构中，布政使、按察使、都指挥使才最高长官，根本没有巡抚、也没有总督影子。
      
      这因为太祖皇帝为了防止臣子专权，在〖中〗央废除了宰相，析中书省之政归於部。在地方上，亦废各行中书省，把行省权力分为，置承宣布政使司掌省之政事，置按察使司掌省刑名按劾之事：置都指挥使司，负责省军事。者互相属。互相制约，以免地方权重之弊。但像〖中〗央离开宰相统领，后来出现内阁样，地方上司互相掣肆，遇事难决，才有了巡抚和总督出现。
      
      巡抚、总督，两个动词，区别于“尚书，、“布政使，之类名词xìng官名，显然有临时差遣意思。巡抚意思，巡视地方、抚治军民，凡有大灾民乱，需要统合全省力量力量平定时，国家便会遣使巡抚地方，事毕则罢，故无定员，更无专职。但后来各省事情越来越多，前个巡抚还没回去，后个又来了，如此来，巡抚间权限又重叠了。宣德年，第批常任巡抚诞生了，代名臣于谦，便在其列。
      
      总督出现要稍晚，因为巡抚渐渐偏向民政，而且各种起义叛乱也会理会省界，往往在数省之间流窜。各省之间难免推诿扯皮，无法齐心协力，便有了总督数省军务差事出现，同样因事乃设，事毕即罢。然而对于湖广、两广、贵州、川、蓟辽、边、宣大这些边地，战乱常态化，常任总督也应需而现了。@。