第742章 骚动的心

作者:木子蓝色 | TXT小说下载 | 返回目录:742章/786章 | 上一节 | 下一节

    刘钧推开了面前汤碗，做了个请手势，“老师，正等呢，知肯定要来，请坐。”
      
      “陛下料事如神。”袁继咸拍了个咸淡马屁，非正式场合，挂着太师头衔内阁首辅也没太客气，拉开桌前椅子，直接坐上去。
      
      袁继咸虽然两鬓已经染上白霜，但面色红润，配上绺长须，紫袍玉带梁冠，儒雅无比。这位大汉首辅今年才刚岁，正个官员最黄金年龄段。能得皇帝无比信任，将内阁交给，还喊声老师，袁继咸对如今状况很满意。
      
      对皇帝信任袁继咸也非常感激，这群君臣相知，种士感觉。因此打心底里，袁继咸希望大汉能更富强，希望朝廷能更好。会对皇帝隐藏自己真实想法，知无言言无尽，这才真正君臣相知。
      
      “觉得陛下对于通山伯处置过于严厉了。广南香河战，刘巡抚确实有可推脱责任，但如果因为场战斗失利，要撸到底，那对公平。老臣以为，朝廷用，公平很重要。”声音很诚恳，“通山伯还陛下兄弟，如果因此反而受到严惩，老臣觉得这更公平。”
      
      “撸到底确实有些公，但这并惩罚。”刘钧从旁边端起茶壶，亲自给老师倒了杯茶。刘钧在刚结束总理会议上宣布撤消总督巡抚提督职，调整官衙结构消息，都如皇帝在会上宣布将广南巡抚撸到底。
      
      刘钧知有少官员都有些同情刘键，觉得刘键并没犯太大过错。尤其这些官员少还站在文官立场上来看待这件事情，们甚至觉得刘键根本没错，巡抚指挥军队，那本职权。打了败仗，也算得什么，打仗总会有胜负。
      
      况且，香河小败场，过折损了两千多马几条船，可刘键到位广南之后，却从沿海只有几个荒岛作立足之地，到现在短短时间，已经攻破顺化、会安两座阮氏重镇，尤其还击溃了阮氏主力，生擒了阮主以及众阮家文武官员，可以说，事实上，广南阮氏已经完蛋了，剩下那些地方，已经翻起浪来了，只要批使者几封劝降书，能把整个广南收入朝廷囊中。
      
      从这方面来看，刘键早已经将功赎过，甚至功大于过了。
      
      总理会议上，总理参政们对于皇帝突然宣布决定都有些预料及。撤消军区，撤消督抚，省府县乡也要全面实行权分立，军队完全脱离出去，以后文官彻底能再干涉军队，这无疑让少有些心里味。
      
      宋明以来，都以文御武，武官完全被文官集团压制住，根本翻得身。可现在，武官要彻底翻身了，可以和们完全平起平坐。
      
      “刘键还很年轻，能力也有，尤其经济能力错。之前在顺天干错，可惜后来用当，把放到了个错误位置上去。广南香河之败，其实主要责任还在。现在也已经想明白了，让刘键去南洋公司做总裁，这尽其才。”
      
      说到这里，刘钧笑笑，“也每个都要去当官才行，还有那么多位置呢。”
      
      刘钧身子前倾，问首辅，“老师对提前改革计划支持吗？”
      
      “完全支持。”袁继咸点头回。
      
      “陛下，这样想，军政完全分离，地方也实行权分立，长远来看，这都良政。过也有几点意见，省府也设立议院老臣没意见，但县乡也设立议院，免有些浮于事，官僚冗余。”
      
      “权分立，犹如足鼎立，缺而可，少了任何只鼎足，这只鼎也立稳了。级地方议会必须要，但，根据同级别，们可以控制议会规模。比如朝廷中央议会，参议员百，众议员千。但省议会当然可能也有这么多，们可以缩减些，比如省参议员，众议员百。府参议员可以，众议员可以百。到了县级，县参议员可以减为，众议员可以百。到了乡议会，乡参议员个，众议员个。当然，具体数量，还可以再研究。”
      
      刘钧微微笑，这个议院设立与这个时代欧洲那些国家议会完全两码事，听起来有些相似，但实际上差别还很大。
      
      地方议会与中央议会形式上样，真正拥有权利参议院，众议院只个摆设，但也能起到些收拢心作用。
      
      各级参院参议员也选举，而朝廷任命。地方上也搞驾马车，虽然可能会增加官吏数量，但大汉本来已经同前朝，官吏数量大增，大汉搞放羊式治国。现在搞地方权分立，实际上也并会真增加多少官吏数量。
      
      如那数量很多各级地方众议员，反正数量再多，也会拿朝廷薪水俸禄。
      
      “。”刘钧端起茶喝了口，“职责重新划分之后，朝廷要做相应调整，文职总督和巡抚要撤回来。至于提督，视具体情况而定，部份可能要调去设在都战区参谋部，部份调回京任职，部份也可能改任省都指挥使。”
      
      袁继咸点了点头，“如此来，没有这些封疆大吏坐镇地方，尤其边疆之地，朝廷任务可很重了。余省，数量少。”
      
      原来省上还有军区，朝廷有个军区，管理着余省，后来省合并为余个。朝廷只管着个军区，军区总督、巡抚们再分管着各省。现在军区撤消，朝廷却要直接管理着多个省了。
      
      “大军区撤消后，看可以适当再调整下各省区划，比如说日本原有扶桑、出云省，可以直接合并为日本个省，朝鲜有高丽和新罗省，也可以合并为朝鲜个省。再比如云南、老挝、大理省，可以合并为云南、大理省。”
      
      把省调大些，将全国省压缩到余个，算等把中南各地和南洋都打下来，到时也来省，朝廷中枢增加些官吏，还能够管过来。
      
      “老臣还觉得，通山伯处置，还应当谨慎些，毕竟对朝廷也有过少功劳，又陛下弟，若因为此事，让陛下兄弟之间起了些嫌隙，未免好了。最好能够先与通山伯谈谈先，如果愿意去南洋公司，自然最好，若愿意，如先暂时要调去吧，让通山伯先到内阁来任职，也错，通山伯对于经济方面，确实很有天赋。”
      
      “谢谢老师提醒，此事们慎重处理。”
      
      “中南半岛和南洋那边还需要有大将镇守，临阵换将兵家大忌。老师，打算让刘允升改任镇南将军，傅山改任定南将军，郑芝龙改任平南将军，觉得如何。”
      
      “们本都挂着上将军军衔，都武职，如今朝廷要军政分离撤消督抚等职，免去总督之职后，改授镇守将军职，倒没有问题。毕竟们本身武职，文职督抚才受限制能再统兵，武将没有问题。”
      
      袁继咸顿了顿，“过依然还要个总督和几个巡抚，几个提督要召回，如此多高级文武官员回京，朝廷也好安排啊。”
      
      “这点也注意到了。”刘钧说，“过什么大问题，直觉得，华夏历朝以来，朝廷用都有个弊病，那旦入仕成为官员，除非犯罪免职，否则都终身为官，能上能下，这种制度很有问题，造成了很多弊端。”
      
      “这个确实。”袁继咸承认。
      
      “帝国军队武官都已经实习晋升率淘汰制，每个级别晋升率都有限制，越往上晋升率越低。这使得朝廷每年都会淘汰掉大批垫底武官，然后空出位置来给更年青更优秀军官们，让帝国军队直保持着强盛。连士兵和军士，们也样实行着这样淘汰晋升，断淘汰，断引入新血液，这才长盛衰，会老化衰弱重要应对办法。”刘钧缓缓说，“觉得文职官吏这方面，也同样可以引入这个制度，每个官吏通过科举、考试入仕任职，然后给们设定考核淘汰制，每个级别官员每两年可以参与晋升考核，每次通过定比例，通过者年届任期后可以晋升。”
      
      “如果没通过呢？”
      
      “次任期限定年，两年考核次，也说们任期内可以参与晋升考核两次，如果年任内两次大考都没过，那能再连任，得降级使用，在降级作用任内年两次考核中，依然能考核通过，要淘汰免职，直接免职为平民。如果任内两次考核任次通过晋升，那么任满能升职。”
      
      “当然，若任内表现特别好，也可以满年提前晋升，但每任职务最少需要任职两年，必须得通过次大考，并且成绩合格通过才能提前晋升。”
      
      按刘钧计划，如果连续两次没通过考核降级使用后，成功考过，那么任满后还得平级调任任职务，在这任内两次考核内通过，才有机会再升职。
      
      但那些第任没考过，降级后仍考上，要被淘汰免职为平民了。
      
      当然，刘钧准备把这大考录取率和科举取士样，并说成绩考到多少算通过录取，而按朝廷实际设定个各级淘汰率来淘汰。
      
      比如说，个从品官员晋升率，设定为百分之，那么每年参与考核从品官员，成绩最垫底那百分之要降级。从品之下，得降为无品级吏员。而到了正品官员，可能淘汰率升为百分之，只录取百分之。
      
      如此直往上，淘汰率越高，录取数越少。
      
      所有官职都年任，两年次大考，平时还会有小考。平时表现太差，考核极佳也有可能等大考淘汰会被除职，那些功绩极好，也可能只任满两年通过大考后能提前晋升。
      
      另外刘钧还打算规定，同品级职务最多任职两任，两任之后能通过考核晋升，要被免职，直接贬为平民。
      
      算做到了内阁首辅，也年任，最多连任两任，然后得改任职。
      
      这样才能断加入新鲜血液，也为现在越来越多读书个入仕机会。要然，现在朝廷大办教育，原本已经有几万秀才，用了多少年，到时朝廷说定秀才会突破百万之数，科举迅速增加着那些秀才举进士，可朝廷对官员需求却比较固定，个萝卜个坑，个坑可能到时有几甚至上百等着。
      
      面急着想入仕读书，面却能上能下老官员们。
      
      流水腐，潭死水肯定更容易腐坏。
      
      现在军队已经在实行这个制度了，每年都有定比率军官被要求退出现役，每年也有大批优秀年轻修补军官通过见习竞争，最终从同伴中脱颖而出，加入帝国军官群中，成为其中员。
      
      文官系统，当然也应当实行这个制度。
      
      引入良性竞争机制，很有必要，这样水才会活起来。能者上，庸者下，才能保持旺盛活力。
      
      袁继咸听直感叹，皇帝真什么都能想，也什么都敢想。这个制度听起来确实错，在帝国军中运行效果也很好。
      
      但文官系统跟军队可样啊，真要推行这个制度，其改变力度之大，丝毫下于此前权分立改革。
      
      “老臣全力支持陛下。”袁继咸高声，管前面刀山还火海，士为知己者死，皇帝如此信任，当然也要全力支持皇帝。(未完待续。)