.安，这座几经战火城池用了年多时间又重新繁昔日处处伤痕墙城已经整修新，街面上来往，各种货物琳琅满目，在大街上走上圈，各种吆喝声绝于耳。
      
      夏完淳和杜登春两踏入淮安街头时看到正这个情景，这里几乎找到两次战争点痕迹，仿佛个已经承平了数年城池。
      
      淮安之所以能这么快恢复，因为这里有盐，淮盐，淮盐因淮河贯穿整个盐场而得名，北起苏鲁交界绣针河口，南至长江口这斜形狭长海岸带上，有着全国最广阔沿海滩涂，而且气候季分明，正适宜于海盐生产。
      
      早在吴王阖闾时代，这片海岸开始煮海为盐，汉武帝招募民众煎盐，昼夜可产千斤。
      
      唐代开沟引潮，铺设亭场，晒灰淋卤，撇煎锅熬，并开始设立专场产盐。到宋代，煮海为盐工艺已很非常成熟。
      
      作为小农经济封建王朝，盐唯每天所有都要用到商品以来，盐课常占国家财政收入分之至分之，而两淮盐课又占全国盐课收入之\，两淮盐业对于朝廷重要性可想而知。
      
      到了大明，盐课收入下跌到税赋分之，这因为大明初期，盐法和边计紧紧相连，盐政立法目在于保证国家对盐业控制，通过输粮、输米或纳粮米及其军用物资领取盐引到盐场支盐经销方式，来解决边疆驻军吃从而巩固边防。
      
      这种盐政边政相结合政策称之为开中制度，这个开中制度，使得明初时边疆百万大军几乎需朝廷供养能自行养活，为此，朱元璋得意讲：“朕无需两饷银而养百万大军，到仍亘古未有之举。”
      
      可见，大明财政对盐业依赖非但没有比唐宋时期减轻，反而加重，过，这个令朱元璋无比得意开中制度到了明中期破坏殆尽，由于盐业巨大利益，官员、勋贵、太监互相勾结，倒卖盐引，私自夹带，使得商辛苦运粮到边关获得盐引价值大为降低，入敷出之下，再也没有肯运粮到边关。
      
      到了成化年间，开中制度再也无法执行下去，到了非改可地步，成化年（公元巡抚右都御史刘敷疏请两淮水乡灶课折银，每引纳银钱分，开始了开中纳银试行，弘治年叶淇为户部尚书，着手将开中折色推行全国，朝廷正式命令召商纳银运司，类解太仓，分给各边，每引输银钱等，至此开中折色制度正式确立，商再需要运粮到边关换取盐引，而直接交银换取盐引。
      
      开中折色后，朝廷在盐政上收入大增，张居正主政期间，每年朝廷盐税收入度高达百万两，其中两淮盐税每年贡献百余万两，除去给边关各种开销，盐税年可以节余百万两，张居正死后，太仓存银因此高达千多万两，万历年间能够支撑大明进行大征，实赖张居正留下来千万两存银。
      
      现在南明朝廷在盐政上还继承原来地开中折色制度。只盐税地收入却少得可怜。以弘光元年为例。朝廷在盐税上地收入过多万两。其中两淮盐税依然占了大半。缴纳了余万两。可它最高峰时相比。只有差多分之。
      
      这么少地收入。当然正常。虽然说大明丢了北方数省。两淮盐业无论生产还销售根本没有影响。北方数省原本吃地长芦河东方面地盐。而且两淮盐业还举夺得了山东灵州盐场地销售区。盐业生产只增减。
      
      个朝廷地吏治几乎决定了个王朝地成败。凡国家初期。莫吏治清廉。官员兢兢业业。国力才能蒸蒸日上。若到了中期。吏治渐渐**丛生。朝廷开始走下坡路了。到了后期。吏治积重难返时。王朝离崩溃远了。
      
      眼下南明完全继承了以前大明地官吏。这已个王朝地未期。吏治自然谈上清廉。王福心知肚明。只以前顾虑若动了吏治。会引起官僚和士绅地离心。在没有击败满清之前。根本没有作整顿吏治地打算。为地在自己对满御驾亲征之时。各级官吏会扯后腿。可谓用心良苦。
      
      如今满地文字狱几乎将南北官僚。士绅全体得罪。加上有前次大胜满地战绩。王福完全用担心官僚士绅还会对满
      
      靠。这种情况下。王福对于吏治地**再也难予容忍
      
      今年上半年，大明财政迎来了个丰收年，海关收入百余万两，银行铸币收入百余万两，仅两项收入加起来有近千百万两，而作为正税田赋只有百万两茶各项专卖半年只有余万两。
      
      百万两田赋，分摊到大明上亿民众中，每过交纳分厘银子，年两次也过分银子，只能买升大米，这样算来，大明赋税实在轻能再轻，事实上民众却深受苛捐杂税之苦，为了完成官府赋税，即使在南方富裕之地也有年难得吃几次饱饭，虽然没有饿死之忧，也穷困潦倒。
      
      个成年，即使口之家，年赋税也过钱分银子足予，当然至于完成，只地方官层层加码，到了最下面，早知翻了多少倍，而且这亿中，直正纳粮恐怕半都到。
      
      厘清吏治，朝廷即使减税也落到百姓身上，王福千方百计拓宽朝廷税收，到了现在，有了银行和海关支持，即使田赋无所得也可以支持朝廷运转，王福当然能再容忍各级官吏依然如吸血鬼般依附在大明肌体吸血，眼下既然没有后顾之忧，厘清吏治到了必需之时。
      
      只王福还暂时没有那么多来对全国吏治来个全面整顿，那么只能选个突破口，盐政无疑最好突破口，若厘清了盐政，但可以给各级官吏个警醒，而且朝廷收入立马可以增加，举两得，眼下虽然朝廷缺钱，可绝会嫌钱多。
      
      两淮盐业盐政重中之重，王福自然毫犹豫选择了拿两淮盐政先开刀，夏完淳、杜登春两来到淮安，正奉命调查两淮盐业运行情况。
      
      两淮盐业上漏洞，知会牵涉到朝中多少大员，之所以选们过来，当然因为们与朝中各个大臣毫无瓜葛，谁也会想到皇帝竟然会派遣羽林卫新招募士子查案。
      
      两淮盐业共涉及两府个州县，淮安正两府之，另个自然扬州府，每个州县皇帝都派有秘密前往，而且止组，除了们自己，在没有碰到之前，谁也知究竟还有谁在调查，这样可以保证最大可能调查之会被盐商得知消息后收买。
      
      走在淮安街头，夏完淳和杜登春两简直有种走在南京感觉，当然，淮安没有南京大，也没有那么多达官贵，街上普通百姓多短襟打扮，看做力气活，个个孔武有力，脸色红润，夏完淳禁感叹，难怪淮安在年多前，仅靠千兵力和招聚青壮能挡住数万鞑子狂攻。
      
      “闪开，闪开。”阵吆喝声传来，中间还传来鞭子抽中空气\出啪啪之声，刚才还略显拥挤群马上让开条宽阔通，队骡车驶来，每辆车上都装满了鼓鼓麻袋，由两匹骡子并排拉着，从骡子吃力情况来看，光辆~
      
      麻袋捆得紧紧，看清里面什么货物，可隐约可以看到外面层白霜样东西，夏完淳、杜登春两马上猜到，这里面肯定盐。
      
      这队骡马队很长，足有多辆，以千斤辆记，拉盐便万余斤，果然大手笔。
      
      街上行对这样车队显然习以为常，骡队刚过，刚才空出来通便马上挤满了，杜登春忍住拉住个问：“这位兄台请了。
      
      ”
      
      那幅短襟打扮，看到杜登春、夏完淳两幅文士打扮，顿时肃然起敬，学着杜登春话：“这位小哥也请了。”
      
      “敢问兄台，刚才过去骡队哪家？”
      
      听到杜登春问话，那刚才还和蔼脸色下子变了变：“小哥外地，最好还要胡乱打听为好。”
      
      杜登春解问：“小弟只好奇而已，这么多粮食怎么从城里运到城外，怎么，难这也有什么忌讳吗？”
      
      “哈哈，以为粮食，果然读书谷分，小哥，劝还要好奇为好，若小心得罪了，让产生误会，当心小命。”(未完待续，)