第92章

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这位助手还说，另方面，尼克松则相信，“通过谈判结束战争唯办法向河内和西贡证明‘西贡能赢’。而这手要干得利落，方面要保持国内鹰派和国内战斗者信心，同时又要劝说其相信战争形势在恶化”。
      
      妙哉！妙哉！这可真“厢情愿”啊！这个棘手难办重要差使交给亨利·基辛格了。欲知这位总统“智囊”如何施展权谋和才华，且看下章分解。
      
      第章 绞尽脑汁
      
      身负重任心情重，问题棘手非轻松；
      
      朋友面前已夸口，绞尽脑汁务必成。
      
      亨利·基辛格对尼克松总统交给这项解决越南难题任务，持乐观态度。相信只要外交和武力结合得好，可以产生约翰逊政府多年来未能到手那种奇迹。对哈佛大学以前同事们说：“请放心，消几个月们可以摆脱出来了。”对批来访反战学生们拍着胸膛表示：“们给6个月时间，到时如果们还没有结束战争，们回来把白宫铁栏杆砸烂好了。”
      
      基辛格认为，约翰逊政府在越南问题上所以失败，因为它没有个计划，没有个战略指导方针，既能取胜，也能脱身，只得身由己地从个灾难滑向另个灾难。这些活该受历史严厉裁判。基辛格自觉高筹，肯定自己能在别失败地方获得成功，因为有个计划，甚至在搬进白宫办公以前将计划拟好了。
      
      基辛格首次关于美国从越南脱身计划，刊登在1969年1月号《外交》季刊上。这篇题为《论越南谈判》文章，引起了各个方面广泛注意。这篇文章确实向新任总统提供了个通过谈判来达到美国撤出印度支那理论根据，因而也成了以后4年白宫所提出切方案起点，对于巴黎谈判员来说，基辛格文章关键在于为陷入僵局会谈提出了个新想法。基辛格指出：有关各方面都知，谈判方式重要性可以说并亚于谈判内容。提议采取种新程序来打破僵局，这种程序后来被称为“双轨”方式。
      
      所谓“双轨”方式，即在条轨上，河内和华盛顿将集中解决们冲突军事问题；在另条轨上，西贡和民族解放阵线将集中解决南越政治问题。等到两条轨部达成了协议，召开个国际会议来“拟订对所达成协议保证和保障，包括建立维持和平国际机构问题”。要河内理这套，基辛格另有“线办法”。在文章里写：“如果河内妥协，战争继续打下去话，们应当设法单方面尽量实现们目标。们应当采取种减少伤亡而集中保护居民战略。们应当继续加强南越军队，以便逐渐撤退些美军；们还应当鼓励西贡政权扩大基础，使它更强大，以便们踉共产党进行那个迟早总要到来政治较量。”基辛格见解根据在1965年和1966年两次南越之行得出来。
      
      在文章里写：“们打军事仗，而们对手打政治仗。们要消耗敌肉体，而们对手要在精神上拖垮们。这里，们忘记了游击战争个主要原理：游击队只要失败，胜利；常规军队只要胜利，失败。”虽然基辛格认为60年代中期美国大规模战争升级个“悲剧性错误”，但反对主张美国承认错误走了事意见。认为大国行动切忌轻率，即使犯了错误也要信守自己义务。写：“既然美国在这项义务中投入了50万大军，这解决了关于越南否重要争论。管们怎样陷入越南，管对们行动如何评论，为世界和平计，必须体面地结束战争，任何其解决办法只能横生枝节，使国际秩序前景复杂化。”
      
      基辛格关于结束越南战争明确计划，同角大楼味追求军事胜利幻想，形成鲜明对照，以致这计划竟受到了异口同声赞誉。《华盛顿邮报》社论说：“精辟分析！用新代替旧重要性，再没有比这个更好例证了。”专栏作家克拉夫特写：“目前对行将上台政府来说，最大吉兆莫过于基辛格关于越南文章了。”“基辛格很有才智，能够透过具体问题指明出路。”
      
      尼克松和基辛格同，关于结束战争计划从来没有公开发表过。在尼克松外交构思中，莫斯科占有中心地位。那篇未公开发表演说稿说：“如果苏联有意要使战争结束并谈判出个妥协解决办法，那么，们有办法把胡志明弄到谈判桌上来。”可，“苏联却无意这样做，而且从们自身直接利益出发，也很难看到们有什么必要这么做”。俄国“对战争持续长短具有可能决定性影响，然而们却力避冒卷入所带来正常风险——更重要，力图卷入所带来责任”。
      
      尼克松决心要改变这样局面，即：“美国在作出切牺牲，而苏联却安坐旁，怂恿它盟国北越进行新捣乱”。尼克松要想个妙法使苏领导相信，帮助美国体面地撤出印度支那符合苏联自身利益。越南问题可以成为“连环套”理论第个重大考验。这个理论后来成了尼克松对外政策基石。
      
      在尼克松宣誓职前几个星期，基辛格开始为越南问题进行工作了。
      
      1968年12月中旬，基辛格受聘后才几天，拜访了老友亨利·罗恩。罗恩前国防部助理部长，当时任兰德公司总经理。基辛格问兰德公司能能编写份关于越南问题选择方案机密全面分析材料？罗恩接受了这项任务，并派丹尼尔·埃尔斯伯格主持。埃尔斯伯格编成了份无所包各种选择方案清单——从全面战争直到全面撤军。
      
      1969年1月初，基辛格又找了埃尔斯伯格来纽约接受另项任务，原来尼克松总统要求政府各部门，对越南战争政治和军事各方面问题进行次研究，基辛格请埃尔斯伯格帮助拟出份调查表，准备发下去征求各有关部门“独立意见”。1月21日，总统尼克松在国家安全委员会首次会议上审核了这个调查表。
      
      调查表中共有28个问题，定名为《国安研号备忘录》（即第号国家安全研究备忘录），叫基辛格分发有关部门。
      
      尼克松政府在越南问题上所采取第个步骤，改变巴黎美国谈判代表团阵容和职权。任命亨利·卡伯特·洛奇和曾在艾森豪威尔政府里任职纽约律师劳伦斯·沃尔什取代民主党艾夫里尔·哈里曼和赛勒斯·万斯。由基辛格拟并经尼克松审批发给代表团指示，基本上那个“双轨”方针。即将政治和军事两方面问题分开解决，而作为军事问题第步，提出美国和北越军队“共同撤出”南越。当时负责东南立助理国务卿威廉·邦迪，看到这电文后叫嚷说：“这下非把东南亚条约组织搞垮可！”原来，在名义上，美国在东南亚条约组织赞助下到越南去作战。基辛格干脆把国务院抗议置之理，这多次故意冷落国务院第回。
      
      尼克松和基辛格在越南问题上采取第步，着眼于苏联这个东南亚“和平关键”。3月4日，尼克松在记者招待会上说：“大家知，巴黎和谈能开得成，苏联帮了忙。还可以说，根据国务卿和同苏联大使谈话情况，现在相信，苏联同许多别国家样……也担心越南战争扩大化……们认识到，如果战争长期延续下去，升级可能性会增加。”接着谈到了关键问题。说：“相信，苏联愿意利用它影响来恰当地帮助结束战争。至于它可以做些什么，那只有它自己才能回答，而且也许只能私下回答而能公开回答。”
      
      在这复杂情势中，基辛格与国家安全委员会工作员计划，切断河内外部物资供应来源。们认为：“由于莫斯科向越南提供了大份额战争物资，因此改变河内谈判立场恰当方法，便宣称美国与苏联问缓和存在。”这进程始于1969年2月，通过基辛格与苏联驻美大使多勃雷宁试探，开通了白宫与克里姆林宫之间磋商“幕后途径”。由于多勃雷宁在古巴导弹危机前久在华盛顿工作，因此，外交使团团长。
      
      尼克松政府开始工作，多勃雷宁充当了向克里姆林宫传递信息使者。告诉克里姆林宫，美国想让两国在越南问题上分歧妨碍继续进行战略武器对话。基辛格认为，作为谨慎使者，这位苏联大使看来位最佳选。在明确谈判主要地点设在华盛顿而在莫斯科，或某个中立地点后，白宫能够更直接地控制谈判内容。这点对基辛格和国家安全委员会来说至关重要，们因此可能比国务院官员更多地接近总统。过，由于国家安全委员会数甚少，它能与苏联进行个全面和长远对话。在国家安全委员会鼎盛时期，其数也到，而且只有5从事美苏关系和核武器控制研究专家。
      
      尼克松和基辛格第步更为重要。正当洛奇在巴黎提出“外国军队”从南越“共同撤出”新方案时，决定提出个单方面把美军撤出越南计划。尼克松叫基辛格向最高幕僚们提出解决越南问题5种方案。