第759章 土改

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    刘钧和李春江两个老兄弟起泡在汤池里，隔着张浮在池水里木盘，起喝着酒，回忆着过去。
      
      想想最初两认识之时，恍如昨日。们起建马队，组乡团，剿过山贼，灭过流寇。李春江这个大家公子，却对当时身份低微刘钧分信任，对提拔赏识，而种朋友甚至兄弟间信赖。
      
      刘钧抽着雪茄，吞云吐雾，烟雾缭绕让那升腾水汽汤池里更显得飘渺清。
      
      “梅清在计武堂提前毕业了，已经授右将军衔，本想留她在京，可她要求去南洋。”刘钧重重吸了口，然后狠狠吐出。
      
      李春江手里也夹着支雪茄，闻言点了点头，，“梅师妹性子了解，相当好强。本来觉得们能成，谁料到如今却这样。应当这样顺着她，有时候应当强硬点。”
      
      刘钧笑笑，“如果别，也许会那样做，可她梅清。”又吸了口烟，扭头望着李春江，问，“觉得当皇帝了，真能有感情吗？”
      
      “当皇帝也妨碍，关键还看想想。”
      
      “愿意没用，还得她愿意啊。”
      
      “感情事情，情愿，她如果愿意也确实没办法。”李春江。
      
      “也啊，算了，随她吧。”刘钧无奈，“春江，从南京回来也有段时间了，休息也足够了吧，年后，上任内阁辅臣兼吏部尚书吧。”
      
      如今内阁总共有位辅臣，首辅次辅，还有位群辅。首辅领导内阁，次辅辅佐，而位群辅则兼任部尚书。
      
      吏部尚书在明朝时除了少数几次例外，般情况下都入内阁，因为吏部职权太重。过如今内阁位辅臣，主次分清，内阁由首辅统领，原来部也早因为户部被拆分后，只剩下了部。位群辅各兼部尚书职，吏部尚书因此成为群辅第，也内阁第号物。
      
      刘钧把这样重职交给李春江，也充分说明了皇帝对信任。李春江很年轻，但先后在京中以及地方任职，两湖总督和江总督任上，都表现极好，但立场上稳固信过，而且理政能力也很强。
      
      若撤消各总督，刘钧有意让在地方多任几年总督，但现在撤除总督后，这朝中也仅有吏部尚书这个空缺职位最适合了。
      
      “听陛下安排。”李春江也没推辞，明白皇帝性格，既然话说出来了，考虑好。
      
      “上任后，最重要件事情，还事方面。朝廷现在全国大考，考察结果出来后会交到吏部手上，到时们要迅速按考核结果，做出升迁罢免等事调整。各大学第批学生明年也正式走上实习岗位，们也要安排好这块，两年后，大浪淘沙，还能剩下多少可用之才，们得做好把关，负责好监督，对每个实习生做好档案，建好跟踪报告。此外，军队里陆续转业那些军官，也得做好安排，在地方，尤其基层，要大力提拔重用这些军转干部。用好这些军转干部，们整治好地方吏治记杀手锏，千万别浪费了。”
      
      论当皇帝还当公司老总，事和财权肯定都极为重要，必须得把握在手上。而如何把握好事权？当然得有个极优秀能干而且可信任吏部尚书。当皇帝比开公司，刘钧无法面面俱到亲力亲为，只能抓好上层，然后让层层管理好。
      
      “陛下，定负所托。”李春江点了点头，然后又，“过有件事情，直想禀报陛下，关于如今朝中些个看法。”刘钧有兴趣看着李春江，“说。”
      
      李春江说却刘钧没想到件事情，朝廷这几年断开疆拓土，也在断从中原地区迁移民众出去拓边。迁出去多些贫困百姓，以及些地理条件恶劣地方，缺少多山之地，耕地少，灾害多。许多地方年灾，百姓穷苦堪，生活艰辛，将们迁出去之后，们到了边疆，虽然背井离乡，可也确实有了新生活，肥沃田地，每都能少到至少上百亩地。
      
      现在中原口减少了许多，减少了，田地还样，因此少过去无地，佃到田，现在也能佃到田了。加之放多工坊矿场以及路水利等项目开工建设，也让百姓们种地农闲之余，还有机会去赚点工钱，生活因此好了许多。
      
      过李春江还看到了些足之处。
      
      “相比起那些外迁移民，现在留在中原这些百姓，大多数依然无地，中原土地都集中在极少数地主手里，觉得这个隐患。”
      
      刘钧给李春江倒了杯酒，问，“那有什么提议？”
      
      “征地、授田。”
      
      刘钧下子明白了过来，但还有些惊讶，“具体点。”
      
      “陛下，南宋末年，土地兼并厉害，百姓贫困，甚至朝廷税收大减。后来当权贾似出了条政策，颁布限田法，规定了各级贵族官吏能拥有田产上限，然后朝廷按此，将超过标准部份，抽出分之，由朝廷回买为官田，再租赁出去，这样朝廷靠收租，解决军粮、会子、物价等问题，最重要也解决了许多无地百姓生活大问题。”
      
      刘钧点头，两宋开始都抑兼并，允许土地自由买卖。甚至到了南宋初年，因为抗金军费足，朝廷提出了把朝廷手里公田，出售给私，以募集大笔军费。
      
      但到了南宋末年，宋朝财政千疮百孔，这个时候倒又想到了限田，回买超额田地部份，然后再拿来出租给无地农民，收租解决财政，同时解决大量无地农民生活。
      
      在历史上，贾似虽然被称为大奸臣，但也确实有错能力。仅限田和回买公田这政策，对于当时南宋来说，续命汤。
      
      大汉原先也有少公田，没收前朝皇家和宗室以及法官僚大量土地，军队屯田，逃户、绝户等被收回田地，江河淤积沙田等，数量还少。
      
      但这几年，朝廷也直在实行个政策，把这些公田出售。当然，这些公田出售简单出售，而先租后售，租给普通百姓，每限定数额，百姓租种后，只要足额纳粮几年后，有权赎买该田。
      
      这样做法朝廷需要卖田钱，也愿意管理收租，还考虑到百姓利益。对于朝廷来说，卖田长远看确实损失少租子，但从整个大局来看，却让朝廷多了许多自耕农，而自耕农朝廷坚实基柱，意义相当重要。
      
      如现在李春江所说样，虽然朝廷迁出了大量百姓，也把这些百姓田收归朝廷，然后再出租给留下百姓，但中原状态，本质上来讲，依然只有到两成地主，占据着几乎成以上田地。
      
      大量留在中原百姓，其实还靠佃田为生，甚至佃都还佃到田，只能靠做工。眼下工商兴旺，朝廷也轻税，倒时看出什么问题来，但这却个隐患。
      
      “觉得应当推行限田制？”
      
      “应当在中原地区推行限田制。”
      
      大汉帝国如今开疆拓土，疆域广阔，但说到核心地区，还中原地区，河北、河南、山东、山西、陕西、江、两湖、闽浙、两广、川这省，其余如云贵、海南、台湾、辽宁甚至甘肃等等地方，都还口足，开发够。
      
      中原省稳定，极其重要。
      
      “陛下，在中原省推行限田，超出部份，朝廷也需要花大笔钱回买，觉得，朝廷完全可以以地换地，跟们置换土地。”
      
      李春江露出抹狡黠笑容。
      
      “哈哈哈。”刘钧大笑，也下子领悟过来。
      
      南宋贾似公田法，靠国家出钱回买超出限额田地分这，然后出租给百姓。哪怕只买分之，朝廷也需要次性拿出大量钱来。
      
      算如今大汉，要全面推行这个政策，也面临着很大财政压力。
      
      但李春江确实想到了个极好办法，置换。
      
      大汉除了核心省外，还有许多省呢，关外东北省，塞上地区，甚至还有如今新打下中南半岛上大片土地，此外还有南洋诸岛上领地呢，更别说还有漠南漠北河套等地区了。
      
      这些地方可还有大量闲置土地，朝廷完全可以跟那些中原地主们置换省田地，比如河北亩田换辽宁省。河南亩换安南亩，福建浙江亩换台湾亩，江苏亩换南洋亩等等。
      
      这样换，朝廷文钱花，能收回大量核心地区田地，也需要费力移民边疆，能让大量百姓租到朝廷田地，过个几年，甚至能逐渐赎买这些田地，从租户佃民，变成拥有田产自耕农。
      
      而同时，地主们本身实力俗，当们换得边疆大量田地，肯定会去开发。们本身实力弱，需要朝廷太多帮忙有能力开发这些田地。
      
      贾似限田回买对象开始官户，定下标准品限田顷，以下每品递减顷，至品为顷。
      
      过后来因为官户超标田亩远足公田数额，于，先规定无官之家拥有最高田额也限顷，后来降至百亩，最后无论官民，超出百亩以外田地必须回买分之为公田。
      
      大汉省，口众多，大汉亿多口，这省占了起码成以上。
      
      “春江，觉得按丁限田如何，每丁限田百亩，超过数量者，则由朝廷征收，以地换地。具体呢，朝廷要拿出个标准来，比如说同省，地价格同，另外所有田还得分出肥瘦等几个标准，这样，最后每亩田呢，综合计算出个价格。同时，朝廷也把省外所有田地也都计算出这样个价格标准，然后，允许超过限田标准百姓，可以自由选择置换土地，们可以按自己想法，随便们选朝鲜还关外还日本还安南、缅甸、南洋等，看如何？”
      
      转换土地，肯定个麻烦事，搞好，会成为大汉拆迁困难。
      
      定得要公开公正公平，比较好办法给们些选择权力，同时把事情弄公开透明，这样大家既看明白，又有选择余地，自然也能比较接受些。
      
      “按每丁百亩限田，估计太严苛了些。”
      
      刘钧点了点头，丁，意味着成年男子，这样等于把未成年男子，以及年纪极大老都排除在外了，而且论年长年少女都排除在外了。个大地主，算大家庭，估计男丁也超过个，那意味着们最多能保留千亩田地，而那些大地主少拥有田产都在千顷以上。
      
      “那这样，每个家庭，成年论男女每可拥有亩地，未成年论男女每可拥有亩地，觉得怎么样？”
      
      “般中小地主来说，如此来，应当能保留千亩左右田地，应当能接受，只大地主们怕时难以接受。”
      
      刘钧笑笑，“只要多数中小地主能够接受，那们可以管这些大地主了。毕竟，中小地主其实数量远超大地主。咱们也没收们土地，而置换，叵们敬酒吃想吃罚酒，也用太担心。”
      
      刘钧觉得这个限田标准已经错了，比起南宋限田百亩政策好多了，过刘钧也打算做彻底点，南宋超出限田部分回买超出分之，刘钧要超出部份分部置换。
      
      置换下来这些省田地，将租给当地无地百姓。朝廷也会给佃户们按限田政策限租，租户在如数缴纳几年田赋后，拥有赎买所租官府公田权力。朝廷鼓励们，甚至能给们提供些贷款。
      
      “对了，朝廷出台限田回买政策，也必须对田地买卖加条限制，中原省地区田地买卖，买主田额能超出限额，如果满额得再购买田地，否则视为违法，经发现严厉查处。”
      
      朝廷允许田地买卖，但有限制，中原田地买卖限制能超过限田令额，至于省外，耕地限制可以比中原放大些，比如倍或者更多些，牧场，可以放更宽些。
      
      “春江，提这个建议非常好，事烦主，回去马上起草个提案，然后拿到内阁会议上与辅臣们起研究下，最后做出个正式提案，送到参议院协商，希望这个议案能够尽快达成致，最后通过议案表决，成为个正式法案，让朝廷上下可以依法案执行这个政策，迅速开始土地置换。”刘钧很兴奋对李春江。
      
      很清楚这个法案如果做好了，对于大汉有多么重要。
      
      大汉每增加个自耕农，减少个无地者，朝廷基石又能稳固些。(未完待续。)
      
      

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