第715章 一个县有多少个官
参议院大会厅内,哗啦啦下子涌进来上千。
内阁和议院各据边,可谓泾渭分明。
内阁第次递交给参议院预算报告给驳回了,尤其这预算报告其实还已经在总理会议上通过了,连皇上都点头通过预算报告,过拿到参议院来走个过场,结果参议院还真猪鼻子插大葱装起大象来了。
内阁上下都很服气,连袁继咸都服气,都这么搞,以后这工作还怎么做。以后议院管内阁什么事报到这里,们都要来这下反对,反对显出们存在了?
们内阁办事,这些议院参议员光知动动嘴皮子,比以前科和中书时,这些嚣张多了。这次必须把们气焰打压下去,要然,以后这事得没完没了。
倪元路和众参议员们也都大眼瞪着内阁官员们,这些参议员以前多科给事中或者中书舍,本来职务专门搞行政审核,但以前毕竟地位较低,品小官,哪怕皇帝给予们审核部权力,但哪有今天这么风光。
说成了参议员直接从品升到了品,而且参议院那完全跟内阁平级,们也再分散科,而所有内阁行政命令都可以审核。尤其最重要财务预算这样大事,们样拥有封驳大权。
既然有了权,自然得用。们可再内阁附庸属下,合适地方,要叫停反对。
两边瞪,瞪,瞪了半天,也没有先开口。
最后还众议大夫姚明恭先开口打破了沉默,姚明恭之前内阁大学士,过年纪大,且本来没什么主政能力。能进内阁,那过因为从龙派,当初皇帝让入阁,也过占个位置而已。
现在也需要这个吉祥物了。便识趣主动辞职,皇帝也批复同意了,过皇帝要求再发挥下余热,来这新建立议院做众议长。反正众议院也高级官员们养老院,因此姚明恭倒没拒绝。
今天这场冲突。内阁前单位,议院现单位,虽然参众两院并搭界,但做个中间还错。
“诸位,都为了公事,咱们有事说事,莫因公事变成了私怨。”
次辅李邦华也出来说话,“众议长说有理,咱们有事说事,倪议长。报告们也带来了,请们再重新指点下。”
“那自然。”倪元路点头。
手里也有着内阁原来呈上来那份报告,此时让拿了过来。
“诸位,咱们有事说事,事论事,们递交上来两份报告,那份去年财政开支总结报告们暂且说,先放到边,说这份今年财政开支预算案报告,很有问题。”
“哪有问题直说。条条说,们条条给解释。”袁继咸没什么好脾气。内阁好容易终于拿到了完整行政大权,摆脱了司礼监,可结果却又来了个议院。原本以来这议院至于故意跟们作对。但事实们在故意找茬。
倪元路哼了声,翻开手里那份厚厚龙汉年财政支出预算案报告。
“那好,们条条来说。第条,行政支出预算项下面,其中官吏俸禄项,预计支出两亿银元。天啊,两亿银元,们还真敢写,们知这两亿银元多少吗?融成银锭得有千多万两,而晚明之时,国家年太仓白银收入过百余万两,们现在居然年开出官吏俸禄两亿元,难们觉得这很正常?”
财务卿陆维章站了起来。
“这个问题来回答倪参议长,们这个预算表都非常严格统计计算,并随意捏造数字。相比起明朝年只有百余万两太仓白银收入,们年官吏俸禄支出两亿块确实很多,但这并同个概念,这两码事,能混在起说。”
“大汉疆域确实比明朝大,但总至于开销会多这么多吧?”倪元路问。
陆维章回,“倪参议长刚也说了,明末时太仓年白银收入过百余万两,折银元到百万块。可大汉如今年财收多少?财务卿,对此最清楚,告诉下倪参议长,去年大汉帝国年财收突破了亿银元。百万与亿,大汉如今疆域比明朝扩大顶多倍余,口增加远到倍,但们财收明末时多少倍?”
大家都知明末太仓年百多万白银收入,其实只明朝国家收入小部份,明朝还有两千万石粮食收入,这些粮食在大汉起码能值千万块,另外明朝征饷等,年近两千万两白银,换算成银元也都有千多万块银元。若再加上盐税商税关税等,也还有少,更别说还有大量拖欠征上来。但可否认,大汉财收起码崇祯时倍。
继续娓娓而谈。
“亿年财收,认为怎么来?算抛开战争收入,也依然笔巨大财收,这些收入,与帝国宠大官吏队伍分开。没有这么多官吏管理,帝国会有如今这么兴旺工商业,朝廷也收到那么多税收。”
倪元路却理会这些。
“两亿元俸禄开支,请陆财务卿告诉,朝廷现在究竟有多少官吏,会需要如此多俸禄开支?”
陆维章回答,“截止目前为止,帝国大约有文官万,武官万,另外公务员万。”
这个数字出,大厅中响起阵惊呼之声。这些声音多那些前来凑热闹众议员们,许多原本只商、地主甚至农民会议员们,们并清楚帝国究竟有多少官吏,但听到这个高达百余万庞大数字时,们还惊呆了。
倪元路高声,“万文官,万武官,公务员万,加起来百万了。天啊,百万啊,历朝历代,从未曾听说过哪朝有如此多官吏。宋代之时,有冗官之称,但其开国之时官员过千余,最多之时也到万官员。而如今,帝国立国过载,居然有万文官,万武官,们觉得这个数字太让震惊了吗?”
“帝国如今口过亿余,官吏却有百万,这岂每百得供养名官吏?”
陆维章却并这么觉得,做为专门跟财务打交财务卿,很清楚账能这样算。
大厅里,大家都为两问答所吸引,并没有发现,知何时,皇帝刘钧换了身普通小官袍服化了妆也进了大厅。
刘钧选了个角落,低调坐下,然后也凑起了热闹。
内阁和议院发生这么大争执,刘钧听后立即赶来。但没有公开身份过来,而化了妆。议院和内阁之争,这若在后世议会国家,非常正常。但在大汉,这个新体制下,这种阁院之争却显得有些同寻常。
刘钧打算亲自看看,究竟怎么个争法。
其实从心里来说,出现阁院之争这好事。若议院对内阁事务路绿灯,那失去了刘钧设立根本用意。过也愿意看到们只味对抗,而没有合作。内阁和议院,应当互相制衡同时,又相互合作,这才健康。
大汉如今拥有超过百万官吏,其实刘钧早心知肚明。甚至这个数字还刚刚经过大裁军后,原来朝廷百多万军队,光有品级武官,算士官,足有余万。现在两次裁军后,武官数量还有万左右,已经减掉大半了。
陆维章此时反问倪元路。
“刚才倪议长拿前朝来对比本朝,那么本官也做个对比。请问倪议长,前朝个县有多少官多少吏?以个两万余户大约万口中等县来说。”
明朝时个普通县有多少官和吏?
这个问题自然难到倪元路,几乎脱口而出,明代个县正式官员,只有知县、县丞、主簿,般还会有个学官教谕,有地方还会有些杂官,比如巡检。至于吏员,般说经制吏,也有编制吏员,也只有这种吏员,才有俸禄可发,吃皇粮,这样经制吏,个县数量也很少,典吏以及副巡检之类,也只有几个。
个万规模中等县,官和吏数量加起来可能来个左右。
个省,正杂官员相加,大省有百,小省百,再加上百余学官,因此全加起来,官员多有百,少只有百。大明文官加起来也两万左右。
陆维章却笑了笑。
“那只表面而已,表现上明朝个万口县确实只有个左右官和吏,但事实上呢?事实上想必倪议长也会否认,经制吏之外,还有编外吏,编外吏之外还有帮闲。而至于这些数量,大家都很清楚,大县上千,中县百,小县百。”
陆维章说事实,大家都从前朝过来,大汉立国过两年多时间,前朝事情大家可会这么快忘记了。(未完待续。)
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